【文匯網(wǎng)訊】 (香港文匯網(wǎng)記者 宋偉 瀋陽(yáng)報(bào)道)4月1日，中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在遼寧省人民會(huì)堂正式揭牌。遼寧自貿(mào)區(qū)涵蓋大連、瀋陽(yáng)、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)，實(shí)施範(fàn)圍119.89平方公里。其中，大連片區(qū)要建成面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地，瀋陽(yáng)片區(qū)定位於具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備製造業(yè)基地，營(yíng)口片區(qū)則著力構(gòu)建國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道重要樞紐。
遼寧省自貿(mào)辦主任宋彥麟表示，與其他自貿(mào)區(qū)相比，遼寧的特點(diǎn)是以著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障改善民生這「四個(gè)著力」為核心。未來(lái)，遼寧自貿(mào)區(qū)要建成提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平的新引擎。
宋彥麟透露，目前遼寧省自貿(mào)辦已對(duì)自貿(mào)區(qū)總體方案進(jìn)行分解，並對(duì)分解後的102項(xiàng)具體試驗(yàn)事項(xiàng)按8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作組和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了責(zé)任分工，力爭(zhēng)在掛牌一週年時(shí)完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。他表示，要在一年內(nèi)對(duì)國(guó)家要求複製推廣的114項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)落地實(shí)施，初步建立以負(fù)面清單為核心的外商投資管理體系、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管體系、以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新體系。
推進(jìn)東北亞全方位經(jīng)濟(jì)合作
宋彥麟表示，遼寧自貿(mào)區(qū)將推進(jìn)與東北亞全方位經(jīng)濟(jì)合作，並加快融入「一帶一路」建設(shè)。全面融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，鞏固對(duì)日、對(duì)韓合作，加速利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步擴(kuò)大東北亞國(guó)際合作，在更大範(fàn)圍、更寬領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
在加快構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制方面，宋彥麟指出，未來(lái)遼寧自貿(mào)區(qū)將推進(jìn)與「一帶一路」沿線(xiàn)國(guó)家及日、韓、朝等國(guó)的國(guó)際產(chǎn)能和裝備製造合作，完善國(guó)際產(chǎn)能合作金融支持體系，促進(jìn)由裝備產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)輸出、資本輸出、產(chǎn)品輸出、服務(wù)輸出和標(biāo)準(zhǔn)輸出並舉轉(zhuǎn)變，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在上述國(guó)家的市場(chǎng)佔(zhàn)有率。
大連海事大學(xué)法學(xué)院教授郭萍認(rèn)為，遼寧自貿(mào)區(qū)對(duì)於促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展，便利貿(mào)易手續(xù)，推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸及海鐵聯(lián)運(yùn)具有積極作用。她建言，上海自貿(mào)區(qū)深化改革方案首次開(kāi)創(chuàng)性設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)，尤其是貿(mào)易便利化作用將更為明顯。若遼寧亦能試點(diǎn)運(yùn)作，將對(duì)其物流發(fā)展及國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)起到更為積極的作用。
瀋陽(yáng)率先公佈86條政策清單
瀋陽(yáng)片區(qū)近日率先公佈首批政策清單，涵蓋外資企業(yè)投產(chǎn)先期「免租金」政策、開(kāi)展跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、允許符合條件的外國(guó)投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益等共86條。該政策清單，每一條都標(biāo)明改革事項(xiàng)、責(zé)任部門(mén)與完成時(shí)限。瀋陽(yáng)市政府要求各責(zé)任部門(mén)5月1日前制定具體實(shí)施方案，確保相關(guān)改革事項(xiàng)按時(shí)限要求推進(jìn)。
遼寧省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張萬(wàn)強(qiáng)認(rèn)為，不同於其他自貿(mào)區(qū)，遼寧自貿(mào)區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)化的試驗(yàn)主題，是對(duì)過(guò)去市場(chǎng)化程度相對(duì)偏低的修正，尤其是對(duì)政府行政體系的改革，以適應(yīng)市場(chǎng)改變所帶來(lái)的管理和服務(wù)需求。
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